Правовой статус муниципальных служащих диссертация

Комментарии 1. Однако в региональных и местных актах этот перечень требует развития и конкретизации. Малько, понимается фактическое осуществление их предписаний посредством поведения субъектов. Конституционно-правовой статус Парламента России: теория, практика, перспективы Пригон Максим Николаевич. Лазарева, Д. Свидетельством тому служит такой международный документ как Европейская Хартия местного самоуправления г. Однако, оригиналы следует взять с собой в налоговую инспекцию для сверки данных.

Вы можете зарегистрироваться стандартным методом и авторизоваться по логину и паролю с помощью формы слева. Муниципальный служащий как субъект трудового права. Описание файла Файл " Диссертация " внутри архива находится в папке "Муниципальный служащий как субъект трудового права". Поделитесь ссылкой пожалуйста:. Текст 11 страницы из PDF Однако его анализ может иметь лишьприкладное значение, поскольку он является нестабильным и способенменяться во времени.

Надоела реклама? VIP -пользователи её не видят вообще! Зарегистрированные пользователи не видят видео-рекламу. Добавление файла. Автореферат - бесплатнодоставка 10 минуткруглосуточно, без выходных и праздников.

Основы организации муниципальной службы в России

Михнева Светлана Владимировна. Правовой статус муниципального служащего в России Нижневолжский регион : Дис. Социально-экономические и политические гарантии пра вового статуса муниципального служащего Осуществление широких демократических реформ в Российской Федерации закономерно предполагает развитие эффективной системы местного самоуправления. Современный этап формирования местного самоуправления характеризуется усилением внимания к такой ее важной составляющей, как муниципальная служба, центральное место в которой занимает муниципальный служащий.

Сегодня делаются попытки создания оптимальной модели специалиста в области муниципального управления. В данном ракурсе важной категорией является правовое положение статус муниципального служащего, которое в правовой статус муниципальных служащих диссертация юриспруденции изучено не в полной мере. Надо отметить, что практическая деятельность данного субъекта, реализация им своих профессиональных правовой статус муниципальных служащих диссертация и обязанностей напрямую связана правовой статус муниципальных служащих диссертация рядом влияющих на это социально-экономических, политических, правовых и иных факторов, которые также требуют обстоятельного осмысления.

В соответствующих нормативных правовых актах сегодня провозглашены многоплановые права и обязанности муниципальных служащих. Между тем не всегда их перечень логичен, не всегда предусмотрены юридические механизмы их реализации, подчас нет конкретики в определении некоторых из их гарантий. В свою очередь, четкая регламентация правового статуса муниципального служащего, его гарантий во многом обусловливает эффективность его работы, а равно продуктивность функционирования органов местного самоуправления.

Это определенным образом касается и органов местного самоуправления. Отсутствие четкой правовой регламентации деятельности муниципальных служащих ограничивает возможности граждан обращаться в муниципальные органы за защитой своих прав и свобод, создает условия для бюрократизма чиновников.

Важным фактором, влияющим на совершенствование муниципального управления, является адекватная юридическая ответственность муниципального служащего за ненадлежащее осуществление своих полномочий. Повышение ответственности муниципальных служащих, борьба с правонарушениями в сфере муниципальной службы выступают самостоятельными задачами в деле укрепления законности и правопорядка в стране. Повышение эффективности муниципального управления во многом зависит от обеспеченности правового статуса муниципального служащего, совершенствования правовых основ организации сборник эссе по обществознанию купить деятельности.

Это закономерно актуализирует научные разработки в данной сфере. Между тем местные власти еще не всегда правомерно и конструктивно используют предоставленную самостоятельность. Одним из негативных факторов является недостаточность знания отдельными служащими своих полномочий, неумение их грамотно осуществлять. Таким образом, актуальность вопросов деятельности муниципальных служащих, их правового статуса очевидна. Свидетельством тому служит такой международный документ как Европейская Хартия местного самоуправления г.

Комплексность и многогранность исследуемой темы предопределила необходимость обращения к трудам ученых-правоведов, исследовавших проблематику правового статуса личности в целом. Использовались труды С. Алексеева, С. Братуся, Н. Витрука, Л. Воеводина, Ю.

Еременко, В. Кучин-ского, Е.

Правовой статус муниципальных служащих диссертация 5345677

Лукашевой, А. Малько, Г. Мальцева, Н. Матузова, В. Па-тюлина, Н. Придворова, И. Ростовщикова, Ф.

4.1. Права госслужащего, связанные с исполнением должностных обязанностей

Рудинского, И. Сеняки-на, Б. Топорнина, И. Автореферат - бесплатнодоставка 10 минуткруглосуточно, без выходных и праздников. Осиночкина Евгения Васильевна. Правовой статус муниципального служащего: становление, понятие и механизм реализации : диссертация Глава II Понятие и особенности правового статуса муниципальных служащих Глава III Структура и сферы реализации механизма статуса муниципального служащего Введение к работе Актуальность темы исследования. Служба в любых ее проявлениях выполняет определенные обеспечительные функции в системе реализации полномочий публичной власти.

Выполнение данных функций усложняется тем, что механизм их реализации должен правовой статус муниципальных служащих диссертация конкретной исторической эпохе, этапу развития государства, отвечать потребностям общества. Таким образом, частью реализации права граждан на местное самоуправление является формирование структуры местного самоуправления, а также института муниципальной службы.

Таким образом. В частности, в нем отсутствует определение правового статуса муниципального служащего, не установлен момент приобретения статуса муниципального служащего, а также принципы и критерии применения мер поощрения, основания и механизм реализации видов юридической ответственности муниципальных служащих.

Классификация государственных и муниципальных служащих

Учитывая современное состояние законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации, важным является выбор правильного направления в нормативно-правовом регулировании муниципальной службы и статуса муниципального служащего, что, в свою очередь, актуализирует научные разработки в данной сфере.

Правовое регулирование статуса муниципальных служащих, как тема научного исследования, соответствует направлению государственной политики в области местного самоуправления.

Правовой статус муниципальных служащих диссертация 8294

Отмеченное выше определяет актуальность выбранной темы исследования и предопределяет необходимость дальнейшей теоретической разработки проблем правового статуса муниципального служащего.

Состояние научной разработанности темы. Состояние научной разработанности темы нельзя расценивать однозначно. Безобразов, А. Васильчиков, К. Головин, А. Кизеветтер, Н. В советский период вопросам теории государственного и местного управления были посвящены труды таких ученых, как Г. Атамчука, Д. Бахраха, И. Бачило, Ю. Козлова, Б. Лазарева, Д. В период становления российской государственности в е годы XX века, когда подверглась реформированию государственная служба и воссоздавалась муниципальная служба, были опубликованы работы таких ученых, как Г.

Для нормальной работы сайта необходимо включить JavaScript. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы. Шугриной, отдельно можно отметить работы В. Мой личный счет. Ряд льгот видится социально обоснованным.

Комковой, О. Кутафина, В. Лазарева, В. Манохина, А. Ноздрачева, Ю. Старилова, В. Фадеева, В. Теоретические разработки вопросов правового статуса раскрыты в работах Л. Воеводина, Н. Витрука, В.

Диссертация (Муниципальный служащий как субъект трудового права), страница 11

Кучинского, А. Малько, Е. Лукашевой, А, правовой статус муниципальных служащих диссертация. Костюкова, О. Смирнова, Л. Специальные правовые статусы личности - права и обязанности, конкретизирующие и дополняющие общие права и обязанности с учетом социального, служебного рецензии lady artpop иного положения личности. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что одно и то же лицо может быть одновременно носителем различных специальных правовых статусов в зависимости от занимаемых им социальных позиций1.

Помимо общего и специального, выделяют так называемый конкретный, или индивидуальныйстатус личности. Однако его анализ, по мнению СЕ. Чаянова, может иметь лишь прикладное значение1 поскольку, как подчеркивает Н. Витрук, он является нестабильным и способен меняться во времени. Гораздо больший интерес для исследования представляет специальный статус государственных и муниципальных служащих, основы которого закреплены в Федеральном законе РФ от 31 июля г.

Диссертация и муниципальные служащие как специфическая социальная группа выделяются из всего состава населения страны, поскольку они являются носителями особого правового статуса, относящегося только к данной категории работников.

Этот статус государственный муниципальный служащий приобретает на основе действия соответствующего законодательства и в связи с замещением государственной муниципальной должности государственной муниципальной службы. По мнению Ю. Старилова, статус государственных служащих является основным элементом правового института государственной службы. Прочие его структурные составляющие призваны обеспечивать функционирование профессионального чиновничества кадрового персоналаони конкретизируют, уточняют правовой статус государственных служащих и позволяют в полной мере реализовать его потенциал5.

Все должности в структуре органов местного самоуправления подразделяются на:. Законами субъектов России утверждаются реестры должностей муниципальной диссертацияв муниципальных служащих закрепляется конкретный перечень наименований должностей муниципальной службы в данном субъекте, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учётом исторических и иных местных традиций.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы. При поступлении на муниципальную службуа также при её прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных диссертация или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета. Статья 8. Классификация должностей муниципальной службы. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Закрыть закон о банкротстве физических закон о милиции федеральный закон фз Федеральный закон Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса N ФЗ закон о военной службе Федеральный закон О связи N ФЗ промышленная безопасность федеральный закон закон о высшем и послевузовском бк рф закон об аудиторской деятельности.

Бесплатная консультация. Навигация Федеральное законодательство Конституция Кодексы Законы. Содержание Глава 1.

Согласно Закону об основах муниципальной службы муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Федерации, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета ст.

Таким образом, главным признаком муниципального служащего является то, что он занимает должность муниципальной службы, исполняет обязанности по этой должности. К муниципальным должностям муниципальной службы, как уже отмечалось, относятся должности в органах местного самоуправления, замещаемые путем заключения трудового договора, с установленным кругом диссертация по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Закон не относит к муниципальным служащим лиц, замещающих выборные муниципальные должности. Их статус определяется специальным законодательством. Не относятся к категории муниципальных служащих руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций, ибо муниципальная служба осуществляется в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, а также лица, которые исполняют обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления и не замещают муниципальные должности муниципальной службы.

Другой признак муниципального служащего — исполнение и обеспечение полномочий органов местного самоуправления. Содержание гарантий государственных и муниципальных служащих. Государственная служба РФ — профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий РФ; федеральных органов государственной властииных федеральных государственных органов ; субъектов РФ ; органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституциейфедеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.

Государственная гражданская служба РФ далее также — гражданская служба — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы по обеспечению правовой статус полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи.

Государственные должности РФ и государственные должности субъектов РФ - должности, устанавливаемые Конституцией, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями уставамизаконами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ. Федеральным законом от 19 апреля г.

Вместе с тем, указанных лиц следует рассматривать в качестве муниципальных служащих. В зависимости от обладания исполнительно-распорядительными полномочиями среди муниципальных служащих выделяется их особая группа - должностные лица. Фактически такая группа стала выделяться с ранних форм зарождения местного самоуправления в России.

Должностным лицом, замещающим муниципальную должность муниципальной службы, по мнению автора, выступает наделенный специальными властными полномочиями служащий, работающий по трудовому договору и выполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования, в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления по реализации компетенции данного органа.

Правовой статус должностного лица, замещающего муниципальную должность муниципальной службы, отличается по содержанию от правового статуса муниципального служащего, таковым не являющегося. Это выражается в наделении данного должностного лица более широким кругом управленческих полномочий, а также в несении им повышенной юридической ответственности, в частности, с точки зрения соблюдения законности. Для более эффективного правового регулирования деятельности муниципального служащего, а также конкретизации его правового статуса, в реестрах муниципальных должностей муниципальной службы субъектов Российской Федерации целесообразно указывать, является ли служащий, замещающий определенную муниципальную должность муниципальной службы, должностным лицом.

Муниципальные местные служащие органов местного общинного, вечевого, земского, городского самоуправления или управления ими до со. Их правовой статус определялся комплексом нормативно закрепленных прав и обязанностей в диссертация со льготами и с мерами ответственности за качество исполнения прав и обязанностей, а также, зачастую, принадлежностью к тому или иному сословию.

Правовой статус муниципального служащего в Российской Федерации устанавливается в федеральных, региональных на уровне субъектов Российской Федерацииместных и внутриорганизационных актах.

1104000

Под специальным правовым статусом муниципального служащего понимается его правовое положение в том или ином органе местного самоуправления, выраженное в совокупности его полномочий, то есть профессиональных прав и обязанностей, закрепленных в соответствующих нормативно-правовых актах.

Правовому статусу муниципального служащего, как специальному правовому статусу личности, предшествуют предстатусные элементы - гражданство и правосубъектность.

Основы статуса муниципального служащего ст. Специально посвященные этой теме отечественные научно-исследовательские работы единичны. Апробация результатов исследования.

Профессиональные права и обязанности муниципального служащего в качестве элементов его правового статуса требуют своего точного и относительно единообразного закрепления на уровне федерального законодательства. Это будет способствовать упорядочению деятельности муниципальных служащих в современных условиях развития местного самоуправления и одновременно упрочению государственности. В свою очередь, в региональных, местных и локальных актах права и обязанности муниципального служащего правовой статус муниципальных служащих диссертация быть дополнены и конкретизированы в соответствии с федеральным законодательством в зависимости от социальных, экономических, политических, национальных и прочих условий в том или ином регионе и муниципальном образовании.

Правовой статус муниципальных служащих диссертация 7399

Российской Федерацию весьма схож с ограничениями, установленными федеральным служащих диссертация для государственных служащих, что не видится целесообразным. Предлагается отказаться от практики установления в должностных инструкциях ограничений прав муниципальных служащих, идентичных тем ограничениям, которые содержатся в федеральном и региональных законах об основах муниципальной службы. Однако в региональных и местных актах этот перечень требует развития и конкретизации. Правовое регулирование предоставления льгот муниципальным служащим в региональных, местных и локальных нормативных правовых актах отличается большим разнообразием, как в отношении оснований, так и видов льгот.

Ряд льгот видится социально обоснованным. В свою очередь сохранение собственно привилегий выступает негативным явлением. В целом правовая культура муниципальных служащих в Российской Федерации еще не соответствует уровню правового государства и гражданского общества.

Необходимо проводить комплекс целенаправленных мероприятий по повышению их правовой культуры, как важной гарантии служащих диссертация статуса. Правовой статус частности, целесообразно разработать и принять модельный кодекс поведения для муниципальных служащих.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что материалы диссертации могут способствовать углублению научных исследований в области конституционного права и муниципального права.

Особенно это касается разработки вопросов муниципальной службы, правового статуса, правосознания и правовой культуры муниципальных служащих. Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при дальнейшей научной разработке проблем правового статуса личности и его гарантий.

Практическая значимость диссертации определяется ее ориентацией на решение актуальных проблем в сфере муниципальной службы в Российской Федерации, возможностью применения ряда разработанных диссертантом предложений и рекомендаций в процессе функционирования муниципальных местного самоуправления.

DEFAULT2 comments