Политика и государственное управление реферат

Конфликтологический подход подчеркивает противоречивый характер взаимодействия между управляющей и управляемой системами, специфику управленческой деятельности государства, направленной на регулирование и разрешение публичных конфликтов между общими и частными интересами, между требованиями, адресованными политической системе со стороны различных социальных групп, или со стороны внутреннего и внешнего ее окружения. Знание основных философских направлений, методов изучения политики, содержание основных социологических и правовых теорий необходимо сегодня специалисту в области государственного управления для формирования как собственного методологического мышления, так и понимания корпоративной и общенациональной культуры управления, без усвоения которых трудно претендовать на занятие стратегических позиций в современной системе государственного управления. Главная идея системного подхода заключается в признании взаимосвязей и взаимозависимости элементов и всей системы государственного администрирования с внешней средой, то есть с обществом в целом. Однако подобные ситуации встречаются сравнительно редко и не представляют практического интереса для современной теории государственного управления. Вместо свободной конкуренции как внутреннего импульса экономического и социального прогресса, социалистическая модель предусматривает в качестве основных административные методы государственного управления, применение административно-политических и морально-идеологических стимулов организации и организационного поведения. Но содержание и результаты этой деятельности различны по своей природе. При этом предполагается, что государственные чиновники соблюдают этические нормы, принятые в государственном секторе и учитывают потребности всех заинтересованных сторон [7].

Государственная администрация — это рациональная система или организованная структура, предназначенная для эффективного квалифицированного исполнения общественной политики. Она имеет достаточно строгую иерархию власти, посредством которой ответственность за выполнение государственных решений опускается сверху. Бюрократия — это любая крупномасштабная организация профессиональных служащих, чья основная обязанность состоит в том, чтобы осуществлять политику тех, кто принимает решения.

Эволюцию представлений о бюрократии можно проследить сравнивая характеристики идеального бюрократа М. Современное государственное управление обозначило тенденцию к расширению политических функций бюрократии. Немецкие политологи Г. Шмидт и Х. Убеждение в том, что проблемы должны решаться 5 время года чисто деловой основе, политически нейтрально. Убеждение в том, что проблемы должны решаться в процессе политических переговоров, путем достижения компромиссов.

Плюралистическая политическая полоса обеспечения парламент, партии, группы интересов в принципе рассматривается как излишняя и даже опасная. Плюралистическая политическая полоса обеспечения признается необходимой для проведения в жизнь политических и государственных решений. Относительно интенсивное взаимодействие между бюрократами и политиками.

Теория административно-государственного управления политика и государственное управление реферат одним из наиболее важных и перспективных направлений современной политической мысли.

Долгое время она развивалась в русле общей политологической традиции и лишь в конце XIX века стала выделяться в качестве самостоятельной области научных исследований. В развитых странах Запада и в России в этот период происходят важные изменения в административно-государственном аппарате управления. Во всех звеньях управленческих структур вводится сверху донизу систематическое разделение труда.

Централизованная перестройка государственной службы, с одной стороны, вызвала увеличение численности чиновничества, с другой — изменение его качественного состава. В частности, постоянно возрастало количество чиновников низших разрядов секретарей, делопроизводителей и т. Введение постоянного денежного жалования для всех категорий чиновников усиливало их зависимость от государственной власти.

В г. Принятие этого документа положило политика и государственное управление реферат законодательному оформлению современного института гражданской службы. Закон Пендлтона предусматривает проведение открытых конкурсных экзаменов для претендентов на государственные должности и сохраняет силу в США до настоящего времени. Вильсон считал, что смена политического руководства не должна влиять на деятельность несменяемого административного аппарата. Идеи В. Вильсона во многом разделял американский политолог Ф.

Гуднау и В. Вильсон провели значительные исследования американской системы управления.

Они стремились разработать модель бюрократии, которая работала бы в рамках демократического общества. Вместе с тем, Ф. Вильсон провели четкое разграничение между политиками и администраторами. По их мнению, для того, чтобы обеспечить развитие демократии, политикам необходимо контролировать деятельность администраторов.

Первым ученым, кто дал систематизированный анализ государственной бюрократии и бюрократов, был немецкий социолог Макс Вебер.

Политика и государственное управление реферат 559

Вебер выделил ряд принципов бюрократической модели:. Властное положение бюрократии основывается также на владении техникой управления, содержание которой имеет два основных аспекта.

Прежде всего, это специальные знания, полученные профессиональными государственными служащими в результате подготовки в соответствующих областях административно-государственного управления. Затем важное значение имеют знания правил бюрократического процесса в самих ведомствах. Иначе говоря, бюрократия обнаруживает стремление распространить свое влияние далеко за рамками собственной юрисдикции.

Вебер, политика и государственное управление реферат о разнице между чиновниками и политиками, полагал, что чиновник не должен делать именно то, что всегда должен делать политик — бороться. Ибо принятие решений, борьба и страсть — стихия политика. Если вышестоящее учреждение настаивает на приказе, кажущемся чиновнику ошибочным, дело чести чиновника выполнить приказ под ответственность приказывающего добросовестно и. Идеи М. Вебера, В. Вильсона, Ф. Гуднау оказали значительное воздействие на развитие теории административно-государственного управления в западных странах.

В их работах были высказанные и разработаны две основополагающие идеи научной теории административно-государственного управления: 1 для того чтобы реформировать аппарат управления, надо его хорошо знать, а, следовательно, изучать с научных позиций; 2 аппарат административно-государственного управления должен быть отделен от сферы политики.

Задай вопрос специалистам и получи ответ уже через 15 минут! Управление представляет собой явление общественного характера, созданное людьми для осознанной регуляции общественных процессов. Государственное управление — это процесс перевода управляемого объекта государства из одного в другое состояние, являющийся результатом целенаправленного управленческого воздействия.

Под политическим управлением понимается процесс выработки задач национального развития, политического курса, принятия политика и государственное управление реферат решений. Центр политического управления составляет процесс принятия решений политического характера, представляющий собой осознанный выбор стратегических и тактических политических действий субъектом управления.

Государственное управление, реализуемое через государственную политику, является объективной необходимостью современного общества и государства. Практически любая сфера жизнедеятельности общества нуждается в государственном управлении, обеспечивающем правовую основу функционирования этой сферы и регулирующем негативные социальные эффекты.

Просто напиши с чем тебе нужна помощь. Главная Методические указания Блог для фрилансеров Статьи о заработке онлайн Работа для репетиторов Работа для преподавателей Калькуляторы Мне нужна помощь с выполнением работы Вы будете перенаправлены на Автор Все предметы Государственное и муниципальное управление Государственная политика и управление.

Статья предоставлена специалистами сервиса Автор24 Автор24 - это сообщество учителей и преподавателей, к которым можно реферат на тему америка за помощью с выполнением учебных работ. Их власть становится безграничной, она кристаллизируется в специализированных политических институтах или органах политического управления.

Для управления территорией и населением, создают специализированный административный аппарат, основанный на принуждении и насилии.

Государственное управление (административное право)

В результате формируется государственная власть как институционализированная, публичная и обособленная от общества система, основанная на легитимном господстве и подчинении, и опирающаяся на специализированный административный аппарат, включающий в себя структуры насилия и принуждения.

Этот аппарат уже имеет какую-то форму правительства, если рассматривать это понятие в широком смысле, включающим в себя представления о систематических способах принятия решений официальными лицами, влияющих на жизнь всей или большей части населения. К этим официальным лицам можно отнести царей, монархов, позже императоров, их придворных, избранных представителей власти и государственных служащих.

Зеркин Д. Закон Пендлтона предусматривает проведение открытых конкурсных экзаменов для претендентов на государственные должности и сохраняет силу в США до настоящего времени. В этом плане оно утверждает общие правила и нормы поведения граждан и социальных групп, стремящихся самостоятельно реализовать собственные интересы. Они используют различные тактики и инструменты для достижения своих целей, в том числе отстаивая свои позиции публично, пытаются влиять на сторонников и противников и мобилизовать союзников по тому или иному вопросу [6].

Переход от догосударственного к публично-государственному состоянию общества, по мнению ученых, мог происходить тремя основными способами.

Во-вторых, это аристократический путь, когда носителями публичной власти постепенно становились представители родо-племеннной аристократии, которые концентрировали в своих руках все элементы административного управления. В-третьих, это плутократический путь, когда отдельные наиболее удачливые представители общины накапливали в своих руках материальные богатства ресурсы властиформировали вокруг себя многочисленные группы политика и государственное управление реферат клиентелы и постепенно трансформировали свое политика и государственное управление реферат богатство, авторитет и влияние в административную власть.

Создание административного аппарата безусловно способствовало общественному прогрессу, развитию сферы публичной политики и управления, отделению публичной деятельности от частной, созданию специализированной правовой системы, наделенной правом использовать силу, когда имеет место случай неподчинения принятым правительственным решениям, которая постепенно приходит на смену принципу кровной мести, присущему обществу, основанному на кровно-родственных связях и отношениях.

Взаимоотношения между обществом и государством являются наиболее серьезным фактором развития государственного управления. Государство есть одновременно политический институт и институт управления. В этом аспекте государство представляет собой сферу межгрупповой борьбы и конкуренции за власть, за легитимность существующего политического строя, за реализацию групповых интересов. Достигая монополии на легитимное насилие в пределах подвластной ему территории, государство получает возможность реализовать свои социальные функции как института упорядочивания и управления социальными взаимоотношениями людей.

Как система управления государство становится самостоятельным субъектом всех видов общественных отношений, присущих обществу. В этом плане оно утверждает общие правила доклад о музее эрмитаж кратко нормы поведения граждан и социальных групп, стремящихся самостоятельно реализовать собственные интересы.

Политика и государственное управление реферат государства и общества не могут носить простого механического характера. Одно государство не может гарантировать порядок и управляемость социума.

Существует принципиальная ограниченность управляемости социумом из одного центра. С точки зрения теории управления в основе создания такой модели взаимоотношений между государством и обществом лежат два взаимосвязанных процесса: сознательное, целенаправленное усложнение управляющей системы, и упрощение управляемой системы, в результате имеет место попытка добиться ситуации, когда управляющая система принимает решения за управляемую, а действия управляемой системы полностью определяются решениями управляющей.

Так, биллиардист, бьющий кием по шару, задает направление и скорость его движения. Однако подобные ситуации встречаются сравнительно редко и не представляют практического интереса для современной теории государственного управления.

Как правило, управляемая система общество сама является достаточно сложной. В этом случае говорить о принятии решений за кого-то становится затруднительным даже в тех случаях, когда нечто подобное вроде бы имеет место. Так, всадник на лошади не может, да и не пытается, управлять ее движениями: ему важно только, чтобы она ехала в нужную сторону. Следовательно, государство как орган макроуправления способно выполнить свои основные функции только в сочетании и взаимодействии с процессами самоорганизации и самоуправления на уровне общества и социальных групп.

В ситуации же, когда управляемая система намного сложнее управляющей в такой ситуации, например, находятся органы государственной или местной власти по отношению к управляемым ими территориямхарактер взаимодействия управляющего и управляемого приобретает совершенно другой характер.

Мне нужна помощь. В качестве основных общенаучных методологий современной теории государственной политики и управления выступают деятельностный, системный, структурно-функциональный, кибернетический, ситуационный, конфликтологический подходы.

Прежде всего, политика и государственное управление реферат система в таких случаях является частью системы управляемой, как бы особым ее органом, интегрированным с ним в единое целое. Системы и модели государственного управления не остаются неизменными. Они меняются в зависимости от уровня сложности социального порядка, который либо достигается обществом, либо к которому оно стремится.

В период Нового времени человечество неоднократно пыталось найти идеальную модель государственного управления, обосновывающую роль государства в управлении обществом. Либеральная модель, сформированная в лоне либеральной идеологии, отдавала приоритет процессам самоорганизации и самоуправлению общества, воплощенных в систему свободного рынка и конкуренции. Либерализм, утверждал Ф.

Политика и государственное управление реферат 860566

Хайек, это цивилизация, основанная на принципах индивидуализма. Конкуренция есть лучший способ управления деятельностью индивидов, она позволяет обойтись без социального общественного контроля.

Государство чаще всего является неэффективным институтом управления. Поэтому оно не должно вмешиваться в процессы экономического развития, ограничивать конкуренцию, осуществлять централизованное планирование и регулирование рынка.

Деятельность правительства будет считаться тем лучше, чем меньше оно занимается управлением.

Государственная политика

Социалистическая модель исходит из неэффективности частного предпринимательства и частной собственности, конкуренции и свободного рынка, она отдает предпочтение общественной собственности, достижению общественных интересов в противоположность частным, и государственному управлению и регулированию экономикой. В противоположность либерализму, социалистическая модель утверждает изначальную эффективность государственного управления, способность современного государства взять на себя большую часть ответственности за развитие общества и каждого индивида.

Вместо свободной конкуренции как внутреннего управление реферат экономического и социального прогресса, социалистическая модель предусматривает в качестве основных административные методы государственного управления, применение административно-политических и морально-идеологических стимулов организации и организационного поведения.

Она отражает современные объективные тенденции развития общества, повышение сложности организации общественной жизни и государственного управления, рост потребностей в планировании взаимоотношениями между обществом и природой, в регулировании взаимодействий между индивидом и социумом. В экономике эта тенденция реализуется в выборе социально ориентированной рыночной модели управление реферат отношений, сочетающей свободу существования разных форм собственности, увеличение социальных, экономических, экологических функций государства, в разработке и осуществлении комплексных национальных, политика и международных государственных программ в различных сферах жизнедеятельности общества.

Политику и государственное управление объединяет общая природа происхождения, связанная с феноменом власти вообще, и политической в частности. Власть изначально представляет собой, общественно выделенную и организованную силу. Они используют различные тактики и инструменты для достижения своих целей, в том числе отстаивая свои позиции публично, государственное влиять на сторонников и противников и мобилизовать союзников по тому или иному вопросу [6].

Многие акторы могут играть важную роль в процессе выработки государственной политики, тем не менее, последнее слово остаётся за государственными чиновниками.

При этом предполагается, что государственные чиновники соблюдают этические нормы, принятые в государственном секторе и учитывают потребности всех заинтересованных сторон [7]. Государственная публичная политика считается сильной, когда она решает проблемы качественно и эффективно, служит справедливости, поддерживает правительственные учреждения и их деятельность, и стимулирует активную гражданскую позицию [10].

Изменения в обществе, произошедшие в последние десятилетия, привели и к изменениям в сфере формирования государственной политики.

Политика и государственное управление реферат 600

Сегодня государственная политика становится более целеориентированнойнацеленной на измеримые результаты и цели, с акцентом на решения, которые должны быть приняты немедленно [7]. Кроме того, массовые коммуникации и технологические изменения привели к тому, что система государственной политики становится всё более сложной и взаимосвязанной [11]. Все эти изменения ставят новые задачи для текущей государственной политики, и оказывают на неё давление с тем, чтобы она развивалась и оставалась эффективной и действенной [7].

В США концепция публичной политики относится не только к результату политики, но в более широком смысле к принятию решений и анализу правительственных решений.

Политика и государственное управление реферат 4104215

Как учебная дисциплинагосударственная политика изучается профессорами и студентами в школах публичной политики крупных вузов по всей стране. Американская Ассоциация анализа публичной политики и публичного управления объединяет практиков, исследователей, учёных и студентов. Как учебная дисциплина, государственная публичная политика несёт в себе элементы многих социальных наукв том числе экономикисоциологииполитической экономииоценки программполитического анализа [en] и государственного управления.

DEFAULT1 comments