Органы защиты государственной тайны и их компетенция реферат

Одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере государственной безопасности было и остается в РФ укрепление конституционно-правовых основ защиты сведений, составляющих государственную тайну. Анализ законодательства в области уголовно-правовой защиты государственных секретов дореволюционной России показывает, что впервые эти вопросы документально прослеживаются в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных г. За ними сохраняется ответственность за обоснованность установленной степени секретности конкретных сведений. В результате стоимость мероприятий по защите такого большого количества информации была весьма колоссальной. Понятие государственной тайны, ее место и значение в жизни государства, порядок и методы защиты. Необходимо отметить, что обилие сведений, составляющих государственную тайну, дезавуировало их перед государственными служащими, порождая у них недоверие к грифу секретности, читая под ним все что угодно.

Порядок и условия выплаты процентных надбавок к должностному окладу тарифной ставке должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне утверждены постановлением Правительства РФ от 14 октября г.

N в редактировании от Для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к льготам, установленным для доклад талантливые россии лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности органы защиты государственной тайны и их компетенция реферат, к которым будет допускаться оформляемое лицо. Проверочные мероприятия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целью проведения проверочных мероприятий является выявление оснований для отказа в допуске. Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться:. Решение об отказе должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне принимается руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий.

Гражданин имеет право обжаловать это решение в вышестоящую организацию или в суд. Взаимные обязательства администрации и оформляемого лица отражаются в трудовом договоре контракте. Заключение трудового договора контракта до окончания проверки компетентными органами не допускается. Устанавливается три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности, совершенно секретным или секретным.

Наличие у должностных лиц и граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности. Сроки, обстоятельства и порядок переоформления допуска граждан к государственной тайне устанавливаются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Дата публикования: ; Прочитано: Нарушение авторского права страницы Заказать написание работы.

Органы защиты государственной тайны и их компетенция

Главная Случайная страница Контакты Заказать. Действующая редакция этого Перечня определяет уже групп сведений, составляющих государственную тайну. Указанный Перечень увеличился за счет чрезмерной детализации и конкретизации сведений, составляющих государственную тайну.

Органы защиты государственной тайны и их компетенция реферат 6042

Таким образом, произошла первая детализация Перечня сведений, составляющих государственную тайну. Не изменяя масштаба и объема сведений, указанных в статье 5 Закона РФ "О государственной тайне", Указ Президента РФ позволяет представить и выбрать уже более узкие группы сведений, отнесенных к государственной тайне.

Тем самым повышается точность и быстрота определения оценки величины ущерба для обороны и безопасности страны в случае незаконного рассекречивания органы защиты гражданами частных и конкретных сведений, отнесенных к государственной тайне.

Отдельные перечни сведений, подлежащих засекречиванию, составляются в рамках целевых программ по разработке и модернизации образцов вооружения и военной техники, опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ. Целесообразность засекречивания таких перечней определяется их содержанием. Они утверждаются соответствующими компетенция реферат органов государственной власти. По этой причине в названные перечни не только включаются сведения, полномочиями по распоряжению которыми наделены указанные органы государственной власти, но и устанавливается степень их секретности.

Указанные выше развернутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию, которые утверждаются соответствующими руководителями органов государственной власти, носят закрытый характер. Поэтому рядовые граждане или судебные работники, не ознакомленные с перечнями министерств, ведомств и других субъектов, наделенных государственной тайны засекречивания сведений, не могут определить, что есть секрет, а что нет [15]. Как недостаток ныне действующей концепции правовой защиты государственной тайны следует отметить и неоднозначное понимание сущности, формы и масштабов понятия "перечень сведений, составляющих государственную тайну".

Обращает на себя внимание существующее расхождение формулировок относительно различных видов охраняемых перечней сведений в различных российских законах и нормативных правовых актах. При этом отсутствуют их четкие определения и разграничение между собой понятий точнее, юридических конструкций : "перечень сведений, составляющих государственную тайну", "перечень сведений, отнесенных к государственной тайне", "перечень сведений, подлежащих засекречиванию".

Органы защиты государственной тайны и их компетенция реферат 3512

Эти виды перечней сегодня не согласованы ни по названию, ни по содержанию, ни по форме с требованиями ст. В УК РФ также говорится о "содержащих государственную тайну документах". В Законе РФ "О государственной тайне" в редакции от 21 июля г. N упоминаются сведения, которые могут быть отнесены к государственной тайне ст. В Законе РФ "О государственной тайне" в редакции от 6 октября г.

N ФЗ содержится ст.

2043888

Опираясь на словарные дефиниции литературного русского языка, можно сделать вывод, что между понятиями "составляющие", "содержащие", "отнесенные", "подлежащие" и "не подлежащие" существует значительная разница.

И поэтому использование данных слов как синонимов взаимозаменяют друг друга и сближают соответствующие понятия в различных толкованиях закона не только является нарушением законодательной техники, но и одновременно нарушает право человека на получение достоверной правовой информации. В качестве еще одного недостатка ныне действующей концепции правовой защиты государственной тайны следует отметить отсутствие в российском законодательстве четко и строго установленного числа и круга лиц, которые вправе относить сведения к государственной тайне.

Распоряжениями Президента РФ Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, периодически изменяется и утверждается:.

Если следовать количеству должностных лиц органов государственной власти в вышеназванном Перечне должностных лиц, то лишь в период с по г. С учетом изложенного представляется целесообразным упростить неоправданно сложную иерархическую процедуру засекречивания всевозможных перечней сведений.

ПРО СОТРУДНИКОВ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

Во времена СССР подобных указанным выше трем типам перечней не. Усложненная же процедура засекречивания сведений с помощью различных перечней реферат на тригонометрическое нивелирование к трудностям при обеспечении необходимого в современных условиях баланса интересов личности, государства и общества в сфере обеспечения защиты прав граждан, обороны и государственной безопасности.

Существенным недостатком ныне действующей концепции правового регулирования защиты государственной тайны является отсутствие в России специального органа, занимающегося правовым регулированием обеспечения защиты различных видов тайны и поиском соотношения между.

Такой орган сегодня крайне необходим, ибо до сих пор не найден четкий ответ на вопрос, кто должен заниматься толкованием положений Закона РФ "О государственной тайне", анализируя отнесение к государственной тайне той или иной информации; при определении отдельных пунктов, составляющих государственную тайну; при определении степени секретности конкретных сведений или их групп, а также структуры самого перечня сведений.

Таким образом, решение вопросов защиты государственной тайны в стране находится в компетенции в основном исполнительной власти при недостаточном контроле со стороны российских законодателей. Передача полномочий Верховного Совета РФ по разработке системы правового регулирования в сфере безопасности Администрации Президента РФ не повышает конституционность защиты прав человека, однако в результате такого изменения заметно повышаются полномочия главы государства компетенция делегированию законодательных полномочий в области государственной тайны федеральным органам исполнительной власти.

А это приводит к ряду негативных последствий. Учитывая актуальность и важность рассматриваемого вопроса, целесообразно вернуться к прежней практике и включить в число полномочий нынешнего законодательного органа власти Государственной Думы РФ такие функции, как разработка системы правового регулирования в сфере безопасности и контроль за деятельностью по обеспечению безопасности.

С учетом государственной тайны предлагается и другой вариант - создать в России орган, который бы координировал законодательство правовое регулирование в области защиты государственной тайны и обеспечения обороны и безопасности государства, а также других видов конституционной безопасности военной, информационной, научной реферат др.

Серьезный недостаток нынешней концепции правовой защиты государственной тайны - отсутствие официально изданной и общеизвестной методики определения и оценки защиты ущерба, нанесенного безопасности РФ вследствие несанкционированного распространения сведений, составляющих государственную тайну.

Дифференцировав понятия "национальная безопасность", "государственная безопасность", "информационная безопасность", "государственная тайна" и др, органы. В качестве одного из недостатков Закона РФ "О государственной тайне" следует указать на то, что в нем отсутствует закрепление конкретных методик оценки ущерба от разглашения секретных сведений реферат упущенной выгоды при несанкционированном разглашении конкретных сведений, содержащих государственную тайну.

Сегодня такая методика неизвестна даже работникам правоохранительных органов.

Реферат: Правовые основы защиты государственной тайны

В качестве еще одного недостатка процедуры оценки размеров ущерба, нанесенного разглашением государственной тайны, можно тайны то, что указанная процедура сегодня отличается излишней сложностью.

В ней задействованы по крайней мере три инстанции: Правительство РФ, руководители органов государственной власти, наделенные полномочиями относить сведения к государственной тайне, и Межведомственная комиссия.

В соответствии со ст. В качестве имеющегося недостатка ныне действующей концепции правовой защиты государственной тайны следует назвать и неприемлемость существующей неофициальной методики оценки определения размеров ущерба, нанесенного разглашением государственной тайны. В интересах "соблюдения баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства искусство реферат риторика взаимной ответственности их по обеспечению безопасности" [16] граждане должны знать и уметь определять размер ущерба, который может быть ими нанесен безопасности Российской Федерации вследствие несанкционированного распространения ими сведений, составляющих государственную тайну, а также ущерба, наносимого предприятиям, учреждениям и организациям, в связи с засекречиванием информации, находящейся в их собственности.

Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления. Убытки, реферат гражданину или юридическому лицу органы защиты результате незаконных действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектам Российской Федерации или муниципальным образованием.

Когда именно, то есть при каких конкретных обстоятельствах необходимо руководствоваться данной правовой нормой? Какие субъекты при данных обстоятельствах являются участниками конкретного правоотношения и какое поведение им предписывается этой нормой права? Какие неблагоприятные правовые последствия наступят для участника, нарушившего предписания данной правовой нормы? Правилом данной статьи установлена специфика ответственности за убытки, возникшие у граждан компетенция юридических лиц в результате незаконных действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц этих органов.

Такие убытки подлежат возмещению Российской Федерацией, субъектами РФ или муниципальными образованиями. В данной статье названа только одна разновидность незаконных действий бездействияв результате которых гражданам или юридическим лицам причинены государственной издание государственным органом или органом местного самоуправления акта, не реферат закону или иному правовому акту. Убытки могут возникнуть в результате многих других незаконных действий бездействия.

Например, из-за незаконного задержания, ареста имущества гражданина, создания препятствий для использования помещения, в котором находится офис юридического лица, непринятия мер по ремонту аварийного здания или эвакуации лиц, находящихся в таком здании, незаконного изъятия имущества юридического лица. Основанием для возмещения убытков являются незаконные действия бездействие органов государства, местного самоуправления, их должностных лиц.

[TRANSLIT]

Круг органов, относящихся к государственным органам и органам местного самоуправления, определен ст. На уровне Федерации это Федеральное Собрание, Президент, Правительство, федеральные органы исполнительной власти в частности, министерства, государственные комитеты. На уровне республики - законодательное собрание или иной представительный орган, органы исполнительной власти республики: президент, правительство, республиканские министерства, ведомства.

В крае, области, автономной области, автономном округе - законодательное собрание или дума, администрация субъекта РФ, ее комитеты, департаменты, управления. В муниципальных образованиях - городские, сельские, поселковые собрания народных представителей или местные советы, муниципальные органы исполнительной власти например, районная администрация. В отдельных законах РФ имеется прямое указание на органы, чьи незаконные действия бездействие могут повлечь возмещение убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу.

Например, согласно Закону о конкуренции ответственными за причиненный ущерб являются антимонопольные органы в центре и на местах. В арбитражной практике есть немало дел по оспариванию юридическими лицами законности действий налоговых органов, взыскавших в бесспорном порядке суммы, составляющие, по мнению налоговых органов, не уплаченные этими лицами налоги; имеются также дела о возмещении ущерба, причиненного действиями комитетов по управлению государственным и муниципальным имуществом, и др.

Субъектом имущественной ответственности за ущерб, причиненный незаконными действиями государственных органов, органы защиты государственной тайны и их компетенция реферат государство в целом, его субъекты, а за действия бездействие органов местного самоуправления - муниципальные образования.

Компенсация убытков осуществляется за счет бюджета соответствующего уровня.

Суховым, С. Эти виды перечней сегодня не согласованы ни по названию, ни по содержанию, ни по форме с требованиями ст.

Нормы гражданского законодательства обусловлены Конституцией, закрепившей за гражданами право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями бездействием органов государства и их должностных лиц ст. От субъекта материальной ответственности, то есть лица, за счет средств которого будут возмещаться убытки, следует отличать участников процессуальных отношений в судах по делам о взыскании причиненного ущерба гражданам или юридическим лицам.

Ответчиками в таких делах является не Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование, а соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления, незаконными действиями бездействием которых причинен ущерб гражданам или юридическим лицам. Иное процессуальное положение у должностных лиц, незаконными действиями бездействием которых причинены убытки.

К сожалению, приходится констатировать некоторое несоответствие между ст. Однако эти должностные лица участвуют в делах, предусмотренных гл. В статье 16 ГК РФ должностные лица прямо названы наряду с государственными органами и органами местного управления, действиями бездействием которых может быть причинен ущерб гражданам или юридическим лицам.

Но ответчиком в суде общей юрисдикции или арбитражном суде по делу о возмещении убытков по этой статье будет не должностное лицо, а тот государственный орган или орган местного самоуправления, в котором данное должностное лицо работает. Должностное лицо, действиями которого причинен ущерб, возмещаемый за счет государственных средств, материально отвечает не перед гражданином или юридическим лицом, а перед соответствующим государственным органом или органом местного самоуправления.

Поэтому в делах о возмещении ущерба, вызванного незаконными действиями бездействием должностных лиц, последние могут обладать статусом третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика.

Требование о возмещении убытков, возникших в результате незаконных действий бездействия государственного органа, органа местного самоуправления или должностных лиц этих органов, может быть заявлено после вступления в законную силу решения суда о признании недействительным акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица.

Возможно объединение в одном иске требований о признании недействительным акта государственного органа, органа местного самоуправления, а также органы защиты государственной тайны и их компетенция реферат возмещении убытков, возникших у граждан или юридических лиц в результате издания подобного акта, и рассмотрение обоих требований в одном производстве. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию.

Сравнение понятия "государственная тайна" с аналогичным понятием в других странах. Правовой механизм ограничения доступа к государственной тайне. Критерии отнесения информации к органы защиты государственной тайны и их компетенция реферат категории.

Санкции, применяемые за нарушение государственной тайны. Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т. Рекомендуем скачать работу. Главная Коллекция "Otherreferats" Государство и право Правовые основы защиты государственной тайны. Правовые основы защиты государственной тайны Сведения, которые могут быть отнесены к государственной тайне. Пути несанкционированного получения информации.

Организация доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну. Соглашение об использовании материалов сайта Просим использовать работы, опубликованные на сайтеисключительно в личных целях.

Организация допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с Перечнем сведений, составляющих государственную тайну, определяемым настоящим Законом, руководителями органов государственной власти в соответствии с Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, утверждаемым Президентом Российской Федерации. Закон Российской Федерации о государственной тайне. Шишкиной, А.

Субъекты и объекты государственной тайны. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях возлагается на их руководителей. В зависимости от объема работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, руководителями органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций создаются структурные подразделения по защите государственной тайны, функции которых определяются указанными руководителями в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и с учетом специфики проводимых ими работ.

Защита государственной тайны является видом основной деятельности органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации.

DEFAULT2 comments